E. 21949/02- Comisión Nacional de Valores c/ FCI Chacarero II s/ investigación

 

Buenos Aires, 16 de octubre de 2003.

Y VISTOS:

1)     Los afectados cuestionaron la resolución nº 14121 de la Comisión Nacional de Valores, que les impuso una multa por infracción al artículo 10) b de la ley 17811, extensiva –solidariamente- a directores y síndicos titulares (art. 294, inc. 9 LS).  Sus memorias de fs. 528/532;533/534;537/538 y 541, fueron respondidas por el organismo superintendencial a fs. 573/579.

2)     Los fundamentos del dictamen fiscal –compartidos por el tribunal- son adecuados para desechar los recursos que serán atendidas conjuntamente.

No existe un sistema administrativo-contable que permita verificar la totalidad de las operaciones de la sociedad recurrente con relación al fondo común de inversión “El Chacarero III” constatada por la autoridad de contralor.  Los recurrentes en su descargo produjeron prueba pericial contable (fs. 425/430 y anexos de fs. 431/437).

Existió transgresión a lo dispuesto por la ley 24083 a la que deben sumisión las entidades integrantes del sistema, el deber-facultad de imponer sanciones, que corresponde al organismo de control y supervisión está previsto en cumplimiento del cometido de fiscalización que cabe a la Comisión Nacional de Valores, según lo dispuesto por el art. 35 b) de la ley 24083.

El criterio sugerido por los quejosos mengua el cometido indelegable que corresponde al Estado de velar por el interés general persiguiendo aquellas conductas que importan violación de la ley (Cam. Nac. Com., esta Sala, “MAE s/Res. S46 Finamark SAAMA s/suspensión de operaciones”, del 18-6-99).  Ello responde a la exigencia del sistema que debe privilegiar tanto su supervisión administrativa como la transparencia de su funcionamiento.

3)     Responsabilidad de los síndicos: su función es la fiscalización de la administración, pero en la gestión del directorio se limitan a su control de legalidad, sin inmixión en mérito u oportunidad de la gestión.  Obviamente deber vigilar que los órganos sociales cumplan con la ley, el estatuto y las decisiones asamblearias (Halperin- Butty, “Curso de Derecho Comercial”, T. 1, Ed. Depalma, Buenos Aires, 2000, p. 464 y ss.).  En la especie los síndicos no sólo infringieron la citada ley sino también en cumplimiento de su gestión (Cam. Nac. Com., esta Sala, “CNV c/ Banco Piano SA s/ incumplimiento R 6340”, del 12-9-03).

4)     Se desestiman los recursos y se confirma la resolución nº 14121, en cuanto fuera materia de apelación.  Notifíquese y oportunamente devuélvase.

 

FIRMADO: Ana I. Piaggi – Enrique M. Butty – María L. Gomez Alonso de Díaz Cordero.